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不满非法移民涌入 特朗普对墨西哥加征关税
2019-06-17 08:51来源:新华网

  美国总统唐纳德·特朗普5月30日宣布,美方6月10日起将对墨西哥所有出口美国的商品征收5%关税,以施压墨方加大力度阻截中美洲非法移民。

  墨西哥政府正准备启动新版北美自由贸易协定的批准程序,特朗普却迎面泼来一盆冷水,预期将迫使墨方咬牙“有力回应”。

  在国际贸易分析师看来,美方举措会对新版北美自贸协定在美国国会过关构成阻力,在共和党内部引发混乱。

  【逐步加压】

  特朗普5月30日先是告诉媒体记者,正就边境安全谋划就任总统以来“最大”的重要声明,稍后借助社交媒体“推特”宣布,从6月10日起对墨西哥所有输美商品征收5%关税,“直到非法移民停止经由墨西哥进入我们国家”。

  他写道:“关税将逐步提高,直到非法移民问题得到纠正,那时关税才会取消。”

  白宫随后发布声明,对墨关税将从7月1日起提高至10%,以后每个月提高5个百分点,10月1日提高至25%,后续维持这一水平,直至墨西哥“实质性阻止”非法移民北上美国。

  声明指认墨方“消极合作”。白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼告诉媒体记者,美方希望墨方“今晚、明天”就行动。

  特朗普多次指认墨西哥政府做得不够。近几个月,美国执法部门每个月拘留大约10万名穿越美墨边界的非法移民。一名白宫高级官员说,得克萨斯州5月29日拦下一支1036人的偷渡队伍,是去年10月以来人数最多的一次,令特朗普尤为关切。

  墨方拒绝接受美方指责,同时努力管控非法移民,包括不久前阻拦一支北上的非法移民队伍,逮捕数以百计中美洲非法移民。

  美联社报道,墨西哥塔帕丘拉市临近危地马拉边界,成为墨方遏止中美洲移民入境的中心。由于墨西哥政府拒绝发放签证,数以千计中美洲移民滞留在这座城市,无法北上。当地执法部门本周清理非法移民搭帐篷暂住的多座公园,突击搜查非法移民居住的旅馆。

  【“毫无道理”】

  墨西哥经济对美国依赖程度较深,80%的出口商品输往美国。路透社解读,特朗普加征关税将对墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔领导的政府构成直接挑战,增加两国经济关系恶化的风险。

  洛佩斯政府正寻求国会批准新版北美自贸协定“美国—墨西哥—加拿大协定”。法新社报道,特朗普的决定令墨西哥人难以置信、愤怒。

  墨西哥外交部分管北美事务的副部长赫苏斯·塞亚德5月30日晚些时候告诉媒体记者,这一举措令墨方吃惊。他说,谁都不可能预见美方干出这种事,因为移民事宜而加征关税“毫无道理”。

  “我们与美国构建良好关系的势头现在不错,可这就像是一场冷水浴。”

  在塞亚德看来,特朗普制定“灾难性”举措,如果美方真的就移民问题兑现关税威胁,后果将“极其严重”。

  按照他的说法,墨方不会坐以待毙。如果美方6月10日提高关税,“我们将不得不作出有力回应”。

  洛佩斯去年7月当选后派塞亚德参与美墨加协定谈判,新一届政府去年12月1日就任后推进与特朗普政府的关系还算顺利。洛佩斯本人对特朗普多次攻击墨方不予理睬,避免陷入争斗。

  只是,这一回,按照塞亚德的说法,墨方不会这么做。“我不会劝总统说‘我不会回应’。”

  【“制造混乱”】

  宣布对墨西哥加征关税同一天,特朗普领导的联邦政府启动“美墨加协定”批准程序,将交由国会审议和批准。法新社报道,新版北美自贸协定现在可能面临严重威胁。美联社说,特朗普的举措可能会让协定陷入麻烦。

  在俄亥俄州国际贸易律师丹尼尔·乌乔看来,特朗普正给同时支持美墨加协定和边境安保的共和党人“制造一片混乱”。

  特朗普去年对加拿大和墨西哥输美钢铝产品加征关税,促使墨加报复,对美国大豆、猪肉等出口货物加征关税,让一些共和党籍议员所属选区叫苦不迭。如果美方就移民事宜加征关税,这些共和党人恐怕会再次面临选民压力。

  乌乔认为,支持美墨加协定的议员将处于尴尬境地,原因是那些议员所在州或选区的企业将为美国加征关税“埋单”。

  他相信,一旦加税,会放慢美墨加协定在墨西哥获得批准的进度。

  美国副总统迈克·彭斯5月30日在加拿大访问时说,美墨加协定一定会在今年获得批准。美方政府正与国会领导人交洽,争取今年夏天批准。墨西哥和加拿大需要做更多,特朗普决心利用他的职权让墨加两国这么做。

  重谈北美自贸协定是特朗普主要竞选承诺之一。2017年1月就职以来,特朗普多次威胁终止北美自贸协定,指认协定造成美国制造业岗位流失。协定更新谈判2017年8月开始。为迫使墨加就范,特朗普动用加征钢铝产品关税等手段。新版协定2018年9月底达成,同年11月底正式签署协定文本,需经三国各自立法机构批准才能生效。

  乌乔和一些分析师怀疑,特朗普是否真的会对墨西哥加征关税。他们认为,这名共和党籍总统惯于制造问题,然后解决问题,最后宣示“胜利”。在乌乔看来,加征关税“似乎并非化解非法移民危机和平衡北美贸易的战略,而更像是一种战术”。(胡若愚)(新华社特稿)

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责任编辑:李伊琳,赖旭华

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